规划|“9个城市就是1个城市”，武汉城市圈同城化提档加速→

九城同心，攥指成拳，武汉城市圈迎来关键一刻。

5月19日，武汉城市圈同城化发展联席会首次会议举行。武汉、黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门、潜江等湖北省9市共同签署《武汉城市圈同城化发展合作框架协议》（以下简称《协议》），达成通过城市圈同城化发展三年行动方案。

5月28日，湖北省保神（保康至神农架）高速公路通车，湖北省实现“县县通高速”。保神高速公路起于湖北省襄阳市保康县后坪镇，与G59呼北高速相接，终点位于神农架林区阳日镇，与209国道相接，路线全长42.998公里，桥隧比高达85.36%，是湖北省桥隧比最高的高速公路。保神高速是神农架林区通往外界的第一条高速公路，也是湖北省实现“县县通高速”的最后一条高速公路。人民图片

武汉城市圈是怎样一个“圈”

同城化提档加速的背后，武汉城市圈动作频频。

4月2日，湖北省区域发展布局暨县域经济工作推进会上，明确提出武汉城市圈“9个城市就是1个城市”。

4月7日，武汉城市圈区域协同立法第一次联席会议召开。

4月16日，武汉城市圈空间规划联席会召开，“规划同编”提上日程。

4月底至5月上旬，武汉市委、市政府领导数度前往圈内城市调研对接，推进同城化加速发展。

5月19日，武汉城市圈同城化发展联席会首次会议举行，会议通过了多项实质性推进措施和项目。

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武汉城市圈是怎样的一个圈？从数据看，武汉城市圈国土面积约占湖北省三分之一，集中了全省一半以上的人口，是湖北省产业和生产要素最集中、最具活力的地区，是我国中部最大的城市组团之一。

从定位看，武汉城市圈是国家“十四五”规划、《长江经济带发展规划纲要》和《全国主体功能区规划》等国家重大规划确定的重点发展区域、长江经济带重要节点区域，也是湖北省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局的重要部署，更是湖北省高质量发展主引擎、中部地区高质量发展主支点、全国重要增长极。

基本实现1小时通勤

9座城市变成1座城市，交通至关重要。

根据《协议》，“九市”在城市交通方面将进一步夯实交通互联互通基础，打造一体融通基础设施网络，统筹推进市政设施改造升级、合理衔接，协同建设新型基础设施，同时发挥综合交通枢纽优势，推动城市圈机场群协同发展，推进沿江港口整合升级，共建轨道上的城市圈，推进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网”融合，打造1小时通勤圈和1日生活圈。

据武汉市发展和改革委员会主任孟武康介绍，目前武汉城市圈已初步实现干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路的互融互通，1小时通勤圈基本实现。随着交通距离的“拉近”，圈内城市在产业协同发展、公共服务共建共享、要素市场一体化、生态文明建设等方面进行深入探索，取得明显进展。

记者了解到，在武汉城市圈内，以高铁、城铁、轻轨、地铁为代表的一系列城市轨道交通工具发展互通，为兄弟城市间进一步融合创造了条件。

鄂州花湖机场目前仍在加紧施工，为年底机场建成校飞目标不懈努力。未来，鄂州花湖机场将与武汉天河机场、阳逻港、三江港、吴家山铁路枢纽等交通枢纽一起，共同构建武汉城市圈“铁水公空”多式联运体系。

今年初，随着武汉地铁11号线葛店段的开通运营，武汉地铁首次走出武汉市，进入“跨市域铁路”时代。目前，鄂州开通11号线，对接地铁13号线，孝感紧随其后对接地铁20号线。

此外，新港高速双柳长江大桥及接线项目去年底开工，标志着武汉城市圈大通道启动建设。这条新动脉将连接武汉、孝感、咸宁、鄂州、黄冈等地，成为武汉大都市区“1小时通勤圈”核心架构之一。

与此同时，武汉至周边城市射线高速公路建设，也正在全力推进。武阳高速、武大高速、硚孝高速二期、绕城高速中洲至北湖段改扩建等项目正在加快建设，天河机场第三跑道、武天高速、武松高速等项目正在推进开工建设。

既要领唱领舞也要合唱共舞

区域竞争力的强弱很大程度上取决于“塔尖”的高度。如何进一步做强武汉龙头地位，加快武汉城市圈同城化发展？

对此，当地也有清醒的认识。2020年12月，《长江日报》发表评论文章《以武汉之“强”重新定义武汉之“大”》提到：“唯足够强，才能担负起各项国家使命，才能更好‘一主引领’。”

事实上，从国家层面到地方层面，“十四五”规划中均对武汉这一“塔尖”有所侧重。

国家“十四五”规划纲要中指出，推动长江中游城市群协同发展，加快武汉、长株潭都市圈建设，打造全国重要增长极。

湖北省“十四五”规划纲要中提到，充分发挥武汉城市圈同城化发展对全省的辐射带动作用，支持武汉做大做强。

武汉市“十四五”规划纲要中明确，加快打造全国经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、国际交往中心和区域金融中心，努力建设现代化大武汉。

武汉市也确实在做大做强的道路上奋进。2020年，武汉市交出了一份统筹疫情防控和经济社会发展的英雄答卷：GDP超过1.5万亿元，经济总量居全国城市前十。

打造武汉城市圈，既要领唱领舞也要合唱共舞。

“武汉城市圈有1000万人口以上的超大城市，但是缺乏500万人口的特大城市和300万人口的大城市，城市结构存在断层。”武汉市社会科学院区域经济研究所所长李春洋说，但是武汉城市圈经过多年发展，在综合实力、协同发展、体制机制上的提升有目共睹，城市之间互相合作、互利共赢、共同发展的趋势也是阻挡不了的。

李春洋认为，当前武汉城市圈仍处于初级阶段，还有很大发展空间，预计在2025年越过城镇化率70%的阶段线。

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■出品：中国城市报

■作者：邢灿

■编辑：杜汶昊